Column: Katana terug op Valkenburg

Bij de wisseling van het bevoegd gezag over de regionale en kleine luchthavens van het Rijk naar de Provincie per 1 november 2009 had het Rijk een jaar lang de tijd om het bestaande burgergebruik van luchthavens door middel van een omzettingsbesluit aan de provincie over te dragen. De uitvoering van deze taak verdient niet de schoonheidsprijs. Te laat en onzorgvuldig is hier de juiste kwalificatie. Vele kleine luchthavens, luchtsporters, kleine luchtvaartbedrijven en clubs zijn hierdoor ernstig benadeeld en zien zich geplaatst voor extra kosten of uitvoeringsbeperkingen. Zo ook op de Zuid-Hollandse luchthaven Valkenburg.

Het ligt in de lijn der verwachting dat bij overdracht van het bevoegd gezag het bestaand gebruik wordt gerespecteerd. Helaas blijkt dat in dit land nauwelijks mogelijk. Evenals bij het bestaand gebruik in Natura2000 gebieden heeft Nederland een volstrekt afwijkende eigen interpretatie die nauwelijks recht doet aan het begrip bestaand. Bestaand is in dit land niet dat wat altijd heeft bestaan, maar dat wat op basis van juridische inbedding in de context van het nieuwe houdbaar blijkt te zijn. Mocht het bestaand gebruik een ander verankering hebben genoten, dan staat dat geen borg voor continuering.

Op Valkenburg vloog een licht en stil motorvliegtuigje legaal rond op grond van de militaire bestemming van het vliegveld. Door de ontmanteling van het marinevliegkamp vervalt die juridische status, maar niet de feitelijkheid. De juridisering van de samenleving doet het oog op de werkelijkheid verliezen. Bestaand gebruik bestaat alleen op grond van regelgeving en niet op grond van menselijke waarneming. De verwording van de staat tot een virtueel vehikel. Voor de nietsvermoedende burger leidt dit tot instabiliteit, gebrek aan rechtszekerheid, waarbij de uitvoerende overheid ongestraft kan vervallen tot willekeur en inconsequent beleid.

De Provincie als nieuw bevoegd gezag ziet zich geplaatst voor een onmogelijke situatie. Door een rijksomissie staat een klein en stil vliegtuigje al twee en een half jaar aan de grond.  Bij erkenning van de misstap van de rijksoverheid blijkt het niet mogelijk om deze fout direct en adequaat te repareren. Het wijzigen van de luchtvaartregeling op Valkenburg duurt nog ten minste een half jaar. Gedogen is de enige snelle mogelijkheid om het bestaand gebruik in ere te herstellen. De VVD heeft principieel iets tegen gedogen. Gedogen is het toestaan of niet handhaven van iets dat verboden is.

Op woensdag 25 januari is door Provinciale Staten van Zuid-Holland de gedoog-regeling voor de Katana (het lichte vliegtuigje)op Valkenburg aangenomen en vastgesteld. Waarmee het vliegen weer mogelijk is, maar het bestaand gebruik nog niet is gelegaliseerd. Alleen Groen Links stemde tegen. Het motief was overigens dat de partij tegen lawaaiige vliegtuigen is, daarmee getuigende dat de partij noch het verslag van de commissie (waarin het VVD stiltebetoog) noch de stukken had gelezen en de onkunde ter zake publiekelijk etaleerde.

Na twee en een half jaar kan de onterecht van Valkenburg verbannen Katana terugkeren.
De Katana, of liever de operatie van kleine lichte vliegtuigjes op Valkenburg zal in de luchthavenregeling worden opgenomen. De VVD maakt zich daar hard voor!
Je zou je als overheid toch moeten doodschamen.

Frits Paymans
Woordvoerder Luchtvaart VVD Zuid-Holland